
المحور 03
التنمية المحلية والاقتصاد البلدينحو بلدية منتجة ومبادرة بدل تبعية الدعم
لا يمكننا الحديث عن تحسين الخدمات دون رؤية اقتصادية واضحة تستثمر في مقدرات البلدية، وتدعم المبادرات المحلية، وتنتقل من التسيير الإداري النمطي إلى التسيير الاقتصادي الفعّال.
الفكرة الدافعة
الميزانية والمال وحده لا يكفي كوسيلة للتنمية، لأن المشكلة الاقتصادية في جذورها مشكلة إنسان وأفكار وتنظيم، والميزانية بلا منطق عملي رشيد وتسيير حكيم، ستتبخر في مشاريع لا ترتبط ببعضها.
ومن هنا نرى أن اقتصاد البلدية يقوم على أمرين: إدارة رشيدة لما نملك، مع تمكين أصحاب الحرف والمهارة ومختلف المشاريع المصغرة.
1جرد الأملاك البلدية وتدقيق وضعياتها القانونية
التزامشراكة
جرد الأملاك البلدية وتدقيق وضعياتها القانونية
التزامشراكةلا يمكن تحسين استغلال ما لا نعرف حدوده. نبدأ بجرد شامل للمحلات والقاعات والأراضي والفضاءات البلدية، وتدقيق وضعيتها القانونية (سندات الملكية، عقود الإيجار والامتياز، الشغل دون سند)، بالتنسيق مع مصالح أملاك الدولة فيما يخصها.
المؤشرات
- جرد منشور بالتصنيف (مستغَل/ضعيف/معطّل)
- عدد الوضعيات القانونية المسوّاة
2الاستغلال الأمثل للممتلكات البلدية
التزام
الاستغلال الأمثل للممتلكات البلدية
التزامالانتقال إلى التسيير الاقتصادي العقلاني لأصول البلدية ومرافقها بعد الجرد والتقييم القانوني والمالي، وتفعيل استغلالها وفق الإجراءات القانونية للإيجار والامتياز والمزايدة، بطرق شفافة ومجدية، بما يضمن تنويع المداخيل المالية للبلدية لتُعاد استثمارها في خدمة المواطن وتطوير الأحياء التي تعاني نقصاً.
المؤشرات
- إعلان شروط التأجير والاستغلال علناً
- تطوّر مداخيل الأملاك سنة بعد سنة
3تنظيم الأسواق والفضاءات التجارية الجوارية
التزام
تنظيم الأسواق والفضاءات التجارية الجوارية
التزامالأسواق والموازين العمومية من المصالح العمومية البلدية. نعتمد مقاربة مرنة لترقية النشاط التجاري الجواري، عبر تهيئة أسواق وفضاءات لائقة تستوعب التجار والشباب وتدمجهم في الدورة الاقتصادية المنظمة والقانونية، ما يضمن حيوية المحيط ويحفظ كرامة التاجر والمستهلك معاً، وتكريساً لمبدأ تساوي الفرص.
4مرافقة المبادرات والاستثمار المحلي
شراكة
مرافقة المبادرات والاستثمار المحلي
شراكةجعل إدارة البلدية شريكاً حقيقياً وميسّراً للمستثمرين المحليين وحاملي المشاريع المصغّرة المنتجة، من خلال تذليل العقبات الإدارية وتوفير المرافقة المؤسساتية، انطلاقاً من دراسة للإمكانات الاقتصادية المحلية (الفلاحة، الحرف، الخدمات، مناطق النشاط) تحدد ما يمكن البناء عليه.
5النشاط الصناعي وفرص العمل
شراكةمرافعة
النشاط الصناعي وفرص العمل
شراكةمرافعةأثر النشاط الصناعي القائم على إقليم البلدية أو بجوارها يُقاس محلياً بفرص العمل لأبنائها وبحسن جوار المؤسسات مع المحيط والطرق. نسعى إلى تنسيق منتظم مع المؤسسات ومصالح التشغيل لإعلام شباب البلدية بفرص العمل والتكوين، ونحمل انشغالات الطرق والنقل والبيئة المرتبطة بهذا النشاط إلى الجهات المختصة.
6قراءة الإيرادات البلدية ومصادر الجباية المحلية
التزامشراكة
قراءة الإيرادات البلدية ومصادر الجباية المحلية
التزامشراكةقبل اقتراح أي إجراء لرفع المداخيل، نبدأ بقراءة دقيقة لميزانية البلدية وحساباتها: ما يعود إليها قانوناً من ضرائب ورسوم محلية، وما يأتيها من مداخيل أملاكها وأسواقها، وما تتلقاه من إعانات وصناديق التضامن. ونفرّق بوضوح بين الجباية المحلية والضرائب الوطنية: فالضريبة على أرباح الشركات (IBS) مثلاً تؤول إلى ميزانية الدولة، ولا تتحول مباشرة إلى ميزانية البلدية ولو كانت المؤسسة قائمة على إقليمها.
المؤشرات
- نشر قراءة مبسّطة لهيكل الإيرادات البلدية
- نسبة تحصيل الموارد العائدة للبلدية
قاعدة: لا إجراء لرفع المداخيل قبل الجرد والتقييم القانوني والمالي، ولا رسم ولا تسعيرة خارج ما يقرّه القانون.
من يملك ماذا في هذا المحور؟
| الملف | الإجراء | الشارة | جهة شريكة أو معنية |
|---|---|---|---|
| الأملاك والأسواق | الجرد وتسوية الوضعيات والاستغلال وفق الإجراءات | التزامشراكة | مصالح أملاك الدولة |
| الجباية المحلية | متابعة تحصيل الموارد العائدة قانوناً للبلدية | شراكة | مصالح الضرائب |
لا توجد إجراءات مطابقة.
أسئلة مشروعة.. وجوابنا
سؤال 1ما هي المرافق التنموية غير المستغلة في الأربعاء؟
سؤال 2وكيف يمكن للبلدية دعم شباب المنطقة لإنجاح مشاريع مصغّرة؟
جوابنا
عن الموارد غير المستغلة: نبدأ بما بين أيدينا: جرد دقيق لمرافق البلدية ومواردها: أيّها مستغل، أيّها ضعيف الاستغلال، أيّها معطّل. وحين نقول «رافد» فإننا نعني مدخولا لخزينة البلدية يعود على الأحياء.
- مستغَل
- ضعيف الاستغلال
- معطّل
عن الشباب ومشاريعهم المصغّرة: البلدية لا تملك التمويل، لكنها تملك ما يصنع الفارق: الإرشاد والتوجيه نحو أجهزة الدعم الوطنية، وتسهيل الوثائق التي تتعلق بها، والسعي للعدل في منح الفضاءات التجارية البلدية. بلغة فكرية: نصنع «شبكة علاقات» بين صاحب الفكرة والمؤسسة التي تموّلها والزبون الذي يشتري.
شارات المحور
- الجرد التزامشراكة
- الفضاءات التزام
- المرافقة شراكة
- الإيرادات التزامشراكة
نريد أن نسمع منكم قبل أن نتحدث باسمكم.